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國資委企業改革局:2021年穩步推進化工、鋼鐵、信息等領域中央企業戰略性重組
来源:国务院国有资产监督管理委员会 作者:吉赛采编 发布时间:2021-03-25 04:22:55 点击数:117

 2021年,企業改革局將認真貫徹中央企業負責人會議、地方國資委負責人會議精神,按照委黨委的部署要求,圍繞“十四五”規劃和國企改革三年行動目標任務,紮實推動各項改革措施落地落實。

一、持續深化公司制股份制改革。一是通過召開推進會等方式,推動各有關部門、各地加快全民所有制企業公司制改革,確保年底前完成收尾工作。二是穩妥推進央企集團層面股權多元化改革,優化股權結構,完善公司治理。三是研究制定國有控股混合所有制企業骨幹員工持股操作性文件,細化操作流程,穩慎推動實施。四是指導中央企業推進改制上市工作,提高資産證券化率,提升上市公司質量。

二、加快完善中國特色現代企業制度。一是落實中央企業在完善公司治理中加強黨的領導有關文件精神,召開完善國有企業公司治理工作推進會,開展示範企業創建活動。二是出台關于完善中央企業“三重一大”決策制度的規範性文件,適時修訂《中央企業公司章程指引(試行)》和《中國特色現代企業制度建設百問》。三是指導企業全面修訂“三重一大”決策制度實施辦法,建立決策清單,健全以公司章程爲基礎的制度體系。四是推動中央企業規範二級子企業董事會設置,實現應建盡建。深化集團層面董事會職權試點,出台操作指引,全面推進重要子企業落實董事會職權。五是研究制訂中央企業董事會授權管理指引,指導中央企業制定完善相關管理制度,健全授權行權機制。

三、紮實推動布局結構調整優化。一是穩步推進化工、鋼鐵、信息等領域中央企業戰略性重組,指導企業聚焦國家戰略積極穩妥開展並購工作。二是適時組建新的中央企業集團,做好油氣管網資産重組收尾,做好新中央企業劃轉接收等工作。三是支持以醫療健康爲主業的中央企業進一步整合資源,培育競爭力強的醫療健康集團。深化中央企業鋼鐵煤炭去産能工作。

四、加快建設世界一流企業。一是研究制訂《關于加快建設世界一流企業的指導意見》,指導11戶中央企業深化創建世界一流示範企業工作,及時總結推廣成熟經驗做法,發揮示範帶動作用。二是紮實開展對標世界一流管理提升行動,研究完善中央企業對標指標體系,選樹一批優秀管理標杆,組織召開現場推進會,促進重點領域管理提升。三是深化中央企業“總部機關化”專項治理,加強總結評估,組織開展“回頭看”。四是健全中央企業壓減工作長效機制,提升采購管理水平,持續加強參股經營投資管理。

五、深化國有資本投資公司改革。一是聚焦深化授權經營、深化治理提升、深化機制創新和深化結構調整等重點任務,通過召開工作推進會、制定改革要點和具體措施等方式,指導和督促投資公司加大改革力度,取得實質性進展和成效。二是加強分類指導、完善交流機制,及時總結評估,研究解決重點難點問題,總結提煉可複制、可推廣的經驗模式。三是落實《改革國有資本授權經營體制方案》,動態調整授權放權清單,賦予企業更多權利,進一步激發企業活力。

六、全面完成剝離企業辦社會職能和解決曆史遺留問題。一是做好“三供一業”、市政社區管理等職能分離移交、教育醫療機構深化改革、退休人員社會化管理、廠辦大集體改革收尾工作。二是適時開展“回頭看”專項行動,鞏固改革成果。三是研究制訂支持國有企業辦醫療機構改革發展的政策文件。四是協調推動在京中央企業老舊小區綜合整治工作,會同有關部門研究制訂工作方案,穩妥有序組織實施。

七、推進東北地區國資國企改革。一是落實《關于進一步深化東北地區國資國企改革的若幹措施任務分工》,指導督促有關國有企業不斷深化改革。二是召開現場推進會,總結推廣東北地區國有企業經驗做法。三是推動太平灣合作創新區等重點項目落地,開展東北地區國有企業專題培訓。四是開展央地企業“一對一”交流協作,增強央地企業産業鏈供應鏈有效協同。五是指導督促鞍鋼、中國一重等5家企業深化綜合改革試點。

 
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